论文摘要:论发展中国家水资源问题对其国家间关系的影响
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是社会经济中可持续发展和维系生态平衡、保持环境优美的重要基础。任何国家在发展过程中都要消耗大量的水资源,而且每年的消耗量随着经济的发展而不断增长,但由于各种自然和人为的原因,使水资源匮乏和水资源安全日益突显;这不仅成为日益严重的生态环境问题,而且越来越成为影响国家安全和国家间关系的因素。因此,本文对国家间关系和水资源问题进行了探讨。
本文的正文分为五个部分:
第一部分笔者主要探讨了水资源问题在国际政治中的体现。主要体现在五个方面。首先,很多水系都是多国共有,单一国家,特别是下游国家,往往不能确保自己得到足够的干净用水,这就会影响国家间的关系;第二,由于某些国家可以通过修建水利设施支配别国的用水,因而水资源可能变成战争的手段;第三,一些干旱和半干旱国家由于人口增长过快,将很快进入严重缺水状态,这很可能导致争夺水资源的战争;第四,全球许多发展中国家还是以水利发电为主,因此随着可用水的短缺,能源短缺将成为严重的问题。第五,水资源短缺从而引起的水运问题。
第二部分主要探讨了水资源为什么会引起发展中国家间的冲突。在这一部分,笔者分别从水资源的稀缺性、国家实力、国家主权、国家安全方面进行了分析。在稀缺性原因分析里包括水资源自然界本身存在的少的问题,还有人口、水污染、水浪费和节水技术等原因;由于跨境河流的存在,也对国家主权提出了挑战;水资源又是构成国家实力的不可或缺的要素,并且其安全也影响着国家的安全。
第三部分主要探讨了水资源引起的发展中国家间冲突对两国关系的影响;对于影响的分析,笔者从对体系层次的影响和对单位层次的影响入手。对于冲突双方来说,一旦引起冲突,或者冲突升级为战争,这都将不利于两国各自的经济发展;影响双方正常的国际交往,彼此产生不信任感;本文从政治的、经济的、外交的方面来阐述;而对于冲突双方所在地区甚至是全球来说,影响了地区的安全,使地区的合作受挫;进而使国际和平和发展的大趋势受到挑战。
第四部分主要回顾和展望了解决发展中国家间水资源冲突问题的途径。首先,各国应该从国内出发,一是加强国内水务市场的形成,使水资源由市场来调节,而政府只起到宏观调控的作用;政府应该加大节水技术的推广和大力宣传节水意识;还有治理污染,特别是发展中国家,正在处于向工业化过渡的阶段,更应该注意治理污染的问题。其次,是从国际上来看,一是国际水法的作用应加强体现在各国发生冲突或摩擦时;冲突双方的合作,双方在交换数据,建立共同的专家委员会等方面应加强联系,以免造成信息不对称,产生误解;国际、国内的非政府组织(NGO)也应该为了水资源问题而加强合作;联合国与区域组织机构在水资源问题上积极协调各国的作用。
第五部分,笔者探讨了中国的水资源问题和中国的国际河流。因为中国现在和发展中国家所处的状况是相同的,处于工业化起飞前的准备阶段,对资源的需求也是非常大的,那么作为中国应该怎样对待这个问题,在满足自己发展的同时又不影响与邻国的关系。作者在此部分,主要提出了一些问题;希望抛砖引玉,引起大家共同探讨。