舆论摘要：“以粮为纲”策略的实行对陕北黄土丘陵沟壑区水土维持处事的感化——以绥德县为例

情况变化是暂时学术界关心的热门话题，将轨制和策略成分引入情况变化接洽范围，不妨看作是这一范围接洽中的一项新课题。正文采用20世纪50～80岁月华夏当局在农业阵线中较为一致实行的“以粮为纲”策略，商量了该策略的实行对陕北黄土丘陵沟壑区水土维持处事的感化。学术界罕见的讲法觉得，“以粮为纲”策略的实行加重了黄土高原地域的水土流逝。笔者觉得这种看法有失偏袒，为此，正文采用了陕西省绥德县为个案举行实证接洽。在接洽中，采用文件解读和实地参观相贯串的方法，查看了囊括民主国中心当局和绥德县当局部分在前的洪量档案材料；实地参观了开国此后绥德县水土维持处事的一系列功效，在拜访本地曾介入过往日水土维持处事的本领职员和大众中，赢得了洪量的第一手材料。在接洽中，提防把高科技史、汗青学、财经学、地舆学、水土维持工程学等多种学科贯串起来，举行归纳接洽。蓄意能就“以粮为纲”策略的实行对黄土高原水土维持处事的感化作一个有究竟按照的新的评介。正文共分七章，五个局部。第一章为第一局部。在这一局部，笔者决定接洽东西，领会接洽近况，精确接洽实质和意旨，并按照材料特性，探求处置题目的思绪和突破点。第二局部囊括第二、三两章，是就“以粮为纲”策略的拟订、安排和在绥德县的实行进程举行了商量，并领会了该策略拟订和实行功夫国度的直观政事后台，商量本来施的需要性和简直进程。第三局部囊括第四、五两章，是就“以粮为纲”策略实行下绥德县采用两项要害的食粮增加产量办法——沼泽坝和梯田树立动手，从本领层面商量其对食粮增加产量和水土维持效率和效率，并用高科技史的见地回忆了沼泽坝和梯田在绥德县的建筑史和本领变化史。第四局部为第六章，该章从沼泽坝和梯田两项农田整理－水土维持基础情势动手，领会这两项基础情势所连带爆发的食粮增加产量效率和水土维持效率，并加以客观评介。第六局部为第七章，全文的论断局部。经过接洽，正文得出以次看法和论断：要想就轨制和策略成分对情况形成的感化做出客观、公道的评介，则必需参观本来施的汗青后台。“以粮为纲”策略是国度在食粮供给面对严酷紧急的场合下拟订的，它的实行是需要的。该策略对陕北黄土丘陵沟壑区水土维持处事带来的感化也是双向的，有主动的，也有失望的。该策略在绥德县的实行进程中，一上面，食粮消费征地复种指数普及，加重了水土流逝；另一上面，下层当局和处事大众在发展简直处事的进程中，把农田整理与水土维持贯串起来，博得明显功效。截至1981年，共建交沼泽坝1375座，可淤坝地3.39万亩（新增耕地），修成程度梯田29.55万亩，坝地和梯田辨别占总耕大地积4％和34.6％。沼泽坝和梯田的建筑，既能普及产量，进而翻身食粮消费征地，使其用来植树种果，又能灵验阻挡泥沙，对于处置沟道和坡耕地的水土流逝的效率很大的。截至1981年，绥德县总处置表面积564km2，占流逝表面积的34％。所以，“以粮为纲”策略的实行对该区水土维持处事爆发感化的主动面大于失望面。“以粮为纲”策略是依附农业协作化疏通的构造来贯彻实行的。农业协作化疏通的发展对陕北黄土丘陵沟壑区水土维持处事的感化也是双向的。一上面，它的发展，巩固了下层政柄对处事力的处置和遏制，减少了普遍力气，便于当局呼吁大众加入水土维持处事；另一上面，普遍消费办法（更加是在群众公社功夫）下的“年夜饭”产物调配办法，又重要感化了处事者的主动性和在兴建水土维持工程处事中所加入的关切与情绪，进而贬低了水土维持处事的功效。形成“以粮为纲”策略实行功夫陕北黄土丘陵沟壑区水土维持处事未能获得长足兴盛的因为是多上面的，个中，最为要害的是“左”倾缺点的重要弥漫。在该缺点思维的感化下，人丁大幅度延长对食粮需要量有了更高的诉求，“大跃进”和普遍消费办法也重要地规范着乡村消费力的兴盛。这就形成两上面的成果，一上面，不许贬低食粮下种表面积，另一上面，也不许加入更多处事力从事水土维持处事。