论文摘要：我国民防公共安全子系统构建研究

随着经济社会的快速发展，中国进入经济转轨和社会转型的关键时期，各种不稳定因素增加，公共安全危机频发，政府公共安全管理面临严峻挑战。目前，中国公共安全管理还很不规范，在决策指挥体系、应急救援体系、综合保障体系建设等方面存在着明显缺陷和不足。建立科学高效的公共安全管理系统已经成为政府服务职能一个亟待解决的难题。从中国公共安全管理的背景以及民防战争灾害防护和非战争灾害防护双重职能的实际出发，着眼于平时与战时的有机结合，有必要建立健全民防公共安全子系统。中国公共安全管理在决策机制、应急机制、保障机制等方面存在着一些明显的缺陷，有必要树立大公共安全理念，强化政府公共安全服务职能，建立完整的公共安全管理体系。从中国民防公共安全管理的实践和国外民防公共安全管理的经验来看，构建民防公共安全子系统是完全可行的。为了做好这项意义重大的工作，需要在决策体系、预警体系、救援体系、保障体系四个方面入手，采取切实可行的措施。