论文摘要：政府在房屋拆迁评估中的管理机制分析

房屋拆迁评估工作涉及到对房屋和土地的补偿，既与被拆迁人的利益息息相关，又关系到国家和公共利益的实现。因此，房屋拆迁估价结果的客观和公正，不但影响到成千上万拆迁户的切身利益，而且关系到市场经济的有序运行和社会的稳定。我国拆迁评估行业是在政府行政主导下逐步建立和发展起来的，政府在此领域中一直扮演着重要的角色，在很多方面发挥着不可替代的作用。然而，随着时代的发展和社会的转型，行政主导型管理方式已难以满足拆迁评估工作的实践变化，这导致政府在房屋拆迁评估工作的管理上存在诸多的问题。本文将其归纳为对拆迁评估制度管理的缺位、对拆迁评估活动管理的错位两个层面，并结合实际案例对这些问题进行了深入的分析和探讨。在对问题分析基础上，本文对造成政府在拆迁评估管理上存在问题的原因进行了详细的探讨。本文认为，其直接原因在于对经济利益的追求，而深层次的原因在于土地产权制度安排的不合理。为了使分析更加透彻，本文构建了利益冲突模型来展现房屋拆迁评估过程中各参与方利益相互冲突的关系，并通过对该模型的分析得出经济利益的追求是导致政府在实际管理中产生诸多问题的结论。现有土地产权制度设计的疏漏为政府在房屋拆迁评估过程中的不规范行为提供了制度支持，因此土地产权制度安排不合理是造成政府管理机制问题的深层次原因。最后，本文提出了创新政府管理机制的政策建议，以期政府对这一领域的管理朝着更加合理的方向前进。