论文摘要：公益类事业单位公共服务的公平弱化问题研究

摘要社会公共事业是随着现代国家的产生和发展而建立起来的，其中向社会提供基础性公共服务，如基础教育、医疗、科学文化服务的公共事业组织更是承担着为社会发展提供后备人力资本和保持社会稳定的重要作用。在我国，这部分责任的主要承担者是公益类的事业单位，前期的改革中政府有意识地将市场化的运作方式引入事业单位，但在这一过程中没有对不同性质、不同行业的事业单位进行有效的分类，为追求短期效益而忽视了各种事业单位在社会体系中所发挥的不同作用，导致部分公益性事业单位提供服务的公平性严重弱化，给社会发展和人民生活带来负面影响，成为受到广泛关注的社会问题，本文将利用公共管理相关理论，就这一问题展开讨论：文章首先将近年来有关事业单位改革出现公平弱化的研究成果进行概述，并进一步系统阐述了公共事业、事业单位的概念与范围，利用外部性理论分析公益类事业单位服务公平性的必要性和重要意义，并就政府目标方向在社会公平与效率之间的选择进行了论述；文章的第三和第四部分对公益类事业单位提供服务公平性弱化的现象给予材料论证和原因分析，并结合建设和谐社会、实现基本公共服务均等化的政府目标，对公益类事业单位提供服务的公平性回归提出建议。在文章的结论中，简述了2002年以来我国政府为改善基本公共服务的不均衡现状而做出的巨大努力，相信通过政府和社会各界的不断努力，公益类事业单位提供服务的公平性必将逐步得以回归。