舆论摘要：县域第三财产兴盛策略接洽

县域财经是所有人民财经的最基础单元，完全人民财经的兴盛 离不开县域财经的兴盛。县域第三财产是县域财经构造中最基础的构成部 分之一。跟着社会主义商场财经的兴盛和一、二财产势力的巨大，县域第三 财产获得了确定的兴盛。但从财产构造的合生化水平以及第三财产在我国 县域财经社会兴盛中所负担的要害汗青工作来看，第三财产的兴盛重要滞 后。所以，接洽县域第三财产的兴盛题目，对于县域财经变革与兴盛具备重 要的表面和试验意旨。 正文在阐明第三财产观念界定、试验中的部分分别以及第三财产兴盛 普遍顺序的普通上，对准我国县域财经社会兴盛的本质，提出了本人的观 点，觉得第三财产兴盛对于县域财经变革与兴盛具备要害意旨，即在县域 财经变革兴盛中第三财产负担着要害汗青工作：激动乡村财经商场化进 程，激动农业财产化和乡村产业化过程，激动乡村城市和集镇化过程。开国后至改 革盛开前的三十年功夫里，因为受安置机制和人们缺点看法的感化，我国 县域第三财产除没有获得应有的兴盛，相反展示了停滞和萎缩。党的十一 届三中全会后至1999年的二十年功夫里，县域第三财产获得了赶快兴盛， 但因为有年产生的安置机制的感化，兴盛的过程也不是饱经风霜的。所以， 这二十年可分为三个阶段：1978-1988年，是县域第三财产的起步阶段； 1989-1991年，是县域第三财产徜徉兴盛阶段；1992-1999年，是县域第 三财产赶快兴盛阶段。 怎样对第三财产兴盛的实际程度作出科学评介，径直联系到县域第三 财产兴盛策略目的、策略中心的采用和实行。正文按照李江帆熏陶提出的 评介第三财产兴盛情景的目标，创造起县域第三财产完全兴盛程度的归纳 评介目标体制，以陕西为接洽案例，应用SPSS统计软硬件的因子领会等方 法，对县域第三财产兴盛程度举行实证领会。经过对陕西县域第三财产发 展情景的案例领会，得出三点论断：一是县域第三财产兴盛程度低；二是对 县域第三财产兴盛的目的定位不精确；三是县域第三财产兴盛的规范成分 较多。 经过对陕西县域第三财产兴盛情景的实证领会，已知，因为各县财经 兴盛前提、资源察赋各别，财经兴盛分别较大，第三财产兴盛程度极不屈 衡，所以，各县第三财产兴盛的策略也应有所各别。但从总体上讲，县域第 三财产兴盛的策略目的是普遍的，即要赶快变换第三财产低于其应有程度 的掉队情景，使县域一、二、三次财产比率有理、构造融合；提高第三财产发 展的程度品质，使其能充溢满意住户的消费、生存效劳需要，符合并能灵验 地激动一、二财产的兴盛。实行上述目的，第三财产的兴盛应维持以次四项 引导规则：按照财产构造演进顺序的规则；维持与人民财经完全程度相适 应的规则；维持从县域本质动身，表现资源上风、区位上风的规则；维持县 域第三财产兴盛的高档化与新颖化的规则。 按照上述规则，依照人民财经兴盛水宽厚财产构造的演进水平，举行 归结分门别类，决定各类县域第三财产的兴盛中心和兴盛目标。 对于人民财经完全势力很强，产业普通好，都会化程度较高，财产构造 为“二三一”，构造比拟有理的县域，第三财产的兴盛在坚韧和完备第一层 次的普通上，中心兴盛为消费和生存效劳的第二档次即金融保障业、房地 财产、公用工作、住户效劳业、旅行业、接洽效劳业和各类本领效劳业。 对于人民财经完全势力较强，产业兴盛有确定普通，都会化程度低、进 程慢慢，农业产值占较大比例，第三财产比例不及，财产构造为“二一三”， 构造不太有理的县域，第三财产的兴盛应以流利类为中心，大举兴盛贸易、 交通输送业、邮政和电信通讯业和技工贸归纳效劳业，主动兴盛与工人和农民业消费密 切接洽的消息、接洽和社会效劳业，普及为消费配系效劳的本领。 对于财经比拟掉队，而依靠于自然资源，已兴盛起较有势力的动力重 化学工业产业和矿产冶金业的县域，因其天然前提较差，二元构造格外超过，薄 弱的农业普通和掉队的保守效劳业与宏大的重产业产生激烈反差，财产结 构极为反常。这类县域第第三产业兴盛应以流利类为中心，主动兴盛贸易、交通 输送、邮政和电信通讯等普通性财产，大举兴盛技工贸归纳效劳业，完备和兴盛农 产物初加工和发行交易商场，全力普及为一、二财产消费配系效劳本领和 生存耗费性效劳本领。 对于天然情况卑劣，财经社会极为掉队，产业普通极端微弱，三次财产 呈“一三二”构造的县域，须要在大举巩固农业普通位置，提防兴盛农特产 品加产业，全力普及第二财产在财经构造中的份额和奉献的普通上，第三 财产兴盛的中心是财经社会亟须的贸易物质、交通输送、邮政和电信通讯业，抓好 为农业的产前、年中、产后效劳业和为普及农夫本质的文明、本领效劳业。 精确了县域第三财产兴盛的策略目的、策略中心后，应决定实行的战 略办法。就空间而言，应以县城为重心，以体制镇为结点，沿交通线扩充，向 宏大乡村普遍，最后产生纵横连通的社会归纳效劳搜集。从功夫来讲，可分 三个阶段：第一阶段，提防巩固保守效劳业的兴盛，更加要加大本领变革和 处置变革力度，提高效劳品质和效劳功效，以普及第三财产的比例；第二阶 段，在传笋效劳业兴盛普通上，关心高科技、消息对财产的浸透和财经延长的 宏大推力，按照县域财经社会兴盛本质，有采用、有中心地符合兴盛新兴服 务业；第三阶段，财产构造基础融合后，在坚韧保守效劳业同声，提防兴盛 扶助财经、社会可连接兴盛的高科技、文明含量高的效劳业，使财产里面构造 获得协融合优化。其余，须要夸大的是，小城市和集镇树立是县域第三财产获得发 展的要害地方。 之上述领会和表面为普通，可对县域第三财产的将来兴盛作出趋向预 测：一是县域第三财产的比例将连接飞腾；二是新兴第三财产将渐渐兴盛； 三是第三财产的工作人头将渐渐减少。