论文摘要：利用外国政府贷款建设市政设施项目的成本管理研究-FY城市污水处理厂项目成本管理研究

利用外国政府贷款是我国引进外资的重要形式。但是随着利用外国政府贷款项目的不断增加，显现出投资成本偏高，实际投资成本和运行成本超出预算，投标价格偏高以及运行成本高于收益的问题。旨在探讨外国政府贷款这种投资形式本身是否是造成上述问题的根本原因。提出科学的、合理的成本管理方法，从而对项目业主判断是否适宜选择利用外国政府贷款，如何对外国政府贷款项目进行成本管理，更高效地利用外国政府贷款提出建议和参考。外国政府贷款项目具有受政策影响大、项目周期长以及执行程序和项目涉及人员复杂等特点。根据项目的这些特点，归纳出影响外国政府贷款项目成本的因素有投资形式、政策法规、设计工艺、运行管理和项目管理方法等五大因素。通过对影响项目成本的因素的分析，发现项目管理方法的应用是影响国外政府贷款项目成本的最重要的一个因素。利用比较分析法对FY城市污水处理厂项目进行了实证研究。将基于WBS的成本估算、成本计划、成本决策、成本控制、成本考核与分析分别与业主采用的传统的项目成本管理方法进行比较，发现基于WBS的成本管理方法更贴近项目实际情况。总结出项目成本管理的方法的每个环节都很重要，并且相互关联，控制项目进度是控制项目成本的重要手段。