论文摘要：烟台市事业单位分配制度改革的实践与思考

事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分，与国有企业、政府管理体制改革相比更具中国特色。事业单位分配制度改革是事业单位改革的核心内容之一。从1994年到2005年，烟台市事业单位分配制度改革，作为烟台市事业单位单位改革的重要组成部分，在事业单位分类管理的基础上，本着积极稳妥循序渐进的原则，先试点后铺开，逐步积累经验。从增强事业单位工作人员的积极性和创造性，提高事业单位的经济效益和社会效益出发，积极稳妥地逐步推开，充分调动了职工的积极性和创造性，取得了良好的经济和社会效益。本文从事业单位、事业单位改革及分配制度的基本概念和基本情况入手，较为详细地介绍烟台市事业单位分配制度改革的情况。从分配制度改革中存在的问题以及原因分析为突破口，阐述了政府在事业单位分配制度改革中的作用、分配制度改革应注意把握的几个关键环节和应注意处理的几个基本关系以及分配制度改革与事业单位其他改革的关系。并以此切入点思考事业单位如何坚持效率优先、兼顾公平和按劳分配与按生产要素分配相结合；如何以加强工资总量和搞活内部分配为重点，改革事业单位现行的工资分配与管理办法；事业单位如何逐步建立起以岗定薪、按劳取酬和重实绩、重贡献、向优秀人才、关键岗位倾斜的工资激励机制，增强事业单位的活力。本文运用经济学、公共政策、非政府组织管理等学科等理论，采用文献研究、实证研究、比较研究、社会调查, 数据分析归纳，案例分析等研究方法。通过对烟台市事业单位分配制度实践的总结和思考，旨在为事业单位分配制度改革提供一些可供借鉴的方法、经验。