论文摘要：烟台市市属企业国有经济战略性调整和布局研究

摘 要推进国有经济战略性调整，优化国有经济布局，是当前各级政府深化经济体制改革的一项重要任务，也是进一步提高国有经济的控制力、影响力和带动力，增强国有企业活力的战略举措。要做好烟台市属国有经济布局结构的战略性调整工作，则要求我们必须对烟台市市属国有经济的战略定位，现实状况及存在的主要问题，调整的指导思想、基本原则，以及具体的政策、措施进行深入研究。本文采取了文献、案例对比分析、社会调查、统计分析并结合工作实际等方法进行研究。文章共分四部分：第一部分，从国有经济布局结构战略性调整的理论研究入手，通过对科斯产权理论与马克思主义产权理论的主要内容、基本观点和现实影响的对比分析，提出了要坚持以当代化、中国化的马克思主义产权理论指导国企改革和国有经济布局结构战略性调整的基本观点。通过对国有经济在我国经济体系中职能定位和现有政策依据的研究、提出了国有经济的职能、规模、参与领域应随着国民经济发展而动态确定的观点，并提出当前地方国有经济应重点在建立和完善市场制度即提供制度这种公共产品；提供其它的公共产品或准公共产品；保障经济稳定和安全；引领工业化和承担高风险；促进区域经济的稳定与发展等五个方面发挥主导作用的职能定位。第二、三部分，通过对国内外国有经济布局结构调整经验教训的研究和烟台市市属国有经济的现状分析，提出了烟台市市属国有经济布局结构战略性调整的基本原则、总体目标、总体思路。根据确定的目标、原则和市管企业在烟台市经济发展中的地位作用，对烟台市国资委直接履行出资人职责的21户企业集团在进行了分类、定位，并分别对基础公益性企业、重点骨干类企业、投资担保类企业和一般竞争性行业企业提出了具体调整意见。最后一部分，重点围绕以上提出的烟台市市属国有经济布局结构调整思路的推进实施，结合工作实际，针对热点、难点问题，进行了分析解剖，并分别提出了解决途径和应对措施。关键词：国有经济，布局结构，战略性调整