论文摘要：改革开放以来我国职业教育政策走向研究

改革开放以来，我国职业教育经过二十多年发展, 已经成为有中国特 色的社会主义教育的一个重要组成部分。职业教育的价值在不断提高, 其巨大的 经济功能和社会功能日益彰显。但由于历史的原因，目前它的发展与发达国家相 比，还有许多理论与实践的问题需要我们去解决。本论文通过考察改革开放以来 中国职业教育政策的变化，梳理不同社会时期职业教育政策的背景、特点，研究 这些政策指导下的职业教育实践状况，进而分析我国职业教育政策走向，力求为 我国中国职业教育改革和发展提供借鉴价值。 　　文章由四个部分组成： 　　第一部分，着重回顾改革开放以来我国职业教育政策走向，以及这些政策在 我国社会不同发展阶段的特点，它们引导着我国教育改革的不断深入； 　　第二部分，分析改革开放以来不同社会时期的职业教育政策的背景，认为每 一项政策都是我国职业教育自身改革与发展的需要，同时也是借鉴世界各国职业 教育发展基本经验的结晶； 　　第三部分，回顾改革开放以来我国的职业教育实践状况。文章首先阐明了改 革开放以来职业教育取得的重大成就：数量规模不断扩大，师资状况有所好转， 办学经费增加等；同时文章也反思了职业教育中存在的问题：办学质量、效益不 高，师资队伍不理想，联合办学困难重重，毕业生就业难，经费不足，《职业教育 法》贯彻落实不力，职业资格证书制度与劳动就业制度实施形式化等。通过对我 国职业教育实践状况的考察，笔者认为中国职业教育正处在不断发展中，政策在 职业教育的发展中起重要作用。 　　第四部分，探讨职业教育政策的理论问题。由于职业教育政策本身对实践的 重要的指导价值，因此职业教育政策理论探讨是我们必须面对的一个重点。这一 部分重点探讨五个问题：第一是对职业教育政策本土化问题的思考。世界经济发 展使职业教育政策本土化成为一种国际趋向。我国职业教育自身发展不足，因此 理论与政策自20世纪以来都表现出浓厚的借鉴色彩，学习借鉴的过程也就是使其 本土化的过程，然而诸多事实表明好的理论与政策未必能在我国实践中产生预期 效果，借鉴应与我国实际情况、与我国文化传统相结合。第二，政策能否在实践 中产生预期效果有多种影响因素，其中主要有政策的可行性、可接受性、政策执 行者自身素质高低、传统观念等。第三，职业教育是社会大系统中的一个子系统， 它的发展，政策的实施需要社会机制予以保障，需要国家、地方政府、劳动部门、 行业企业以及教育部门共同协作。第四，市场化不是我国职业教育发展的唯一出 路，其根本动力在于为市场和社会提供专业教育服务，培养市场和社会所需要的 人才。第五，国家是职业教育最大的受益者，按照“谁受益，谁投资”的原则， 职业教育经费投入应以政府为主，企业、个人同时也应承担其各自的责任。 　　构建和谐社会需要整个中国社会的和谐发展，职业教育是实现西部农村科技、 教育、文化共同发展的主要方式之一，是实现西部农村经济增长，是实现建设小 康社会与构建和谐社会宏伟目标的最佳途径。在一个时期内，我国仍以中等阶段 职业教育为主，但随着经济发展，今后重点逐步上移到高等阶段将是我国职业教 育发展的一种选择。 　　本论文创新之处在于详细分析了我国各项职业教育政策产生的背景情况，综 合认识分析了政策、实践与社会背景的关系，认为每一项政策都是我国职业教育 自身发展需要与借鉴国外职业教育发展经验相结合的产物；挖掘出了职业教育政 策在我国现代化建设不同时期的不同特点，为今后政策研究和职业教育实践奠定 了基础；，运用政策理论和市场理论及其它一些理论阐述本论文的观点；同时本研 究也体现了教育的国际性、开放性特点。