论文摘要：论党政领导干部公开选拔和竞争上岗制度的改革与完善

党的十一届三中全会以来，我国干部人事制度改革逐步从幕后走向前台；党的十三大提出了以建立公务员制度为重点，对干部队伍实行分类管理的干部人事制度改革的基本思路，党政机关、企事业单位干部人事制度改革逐渐展开；1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》正式实施；1998年7月，中央组织部、人事部下发的《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和1999年3月下发的《关于进一步做好公开选拔领导干部的通知》使竞争上岗和公开选拔工作迅速在全国推开。作为我国党政机关选拔任用干部的重要载体，公开选拔和竞争上岗制度正逐步成为全国性干部选拔任用的主体制度。作者在本文中集中研究了公开选拔和竞争上岗制度在运行过程中遇到的理论和实践问题。本文首先在绪论部分介绍了选题的主要依据和现实意义，简要回顾了我国党政领导干部公开选拔和竞争上岗制度的历史沿革，通过与国外公务员选拔制度发展现状的横向比较，找出可供我们借鉴的有益经验。本文第二章通过对我国党政领导干部选拔制度指导思想、基本原则和主要形式的全面阐述，勾画出了本文研究分析的基本框架。本文第三章系统分析了当前各级政府在推行党政领导干部公开选拔和竞争上岗工作中所取得的现实成绩，明确了公开选拔和竞争上岗制度是新形势下党政机关适应人力资源优化配置的必然选择，是一项被实践证明了的科学合理的选人用人制度。本文第四章通过对当前党政领导干部公开选拔和竞争上岗制度进行系统解构，查摆出这两项制度运行过程中在认知和体制层面存在的不足，并分析了问题存在的深层次原因，即传统思想的束缚、利益因素的制约和制度化建设的滞后。本文第五章是作者研究和论述的核心部分，既可以看作是对前几章节分析归纳得出的结论，也可看作是本文的破题之处。该章着重阐述了改革和完善党政领导干部公开选拔和竞争上岗制度的重要意义,以及如何实现党政领导干部公开选拔和竞争上岗制度的改革和完善，对此，本文确定了“一个中心、三个着力点、五项主要任务”的基本思路。