论文摘要：论我国体制转换中的城市失业问题

失业是一个困扰全球的社会经济问题,适度失业对于经济发展是有益的,但严重失业不仅导致通货膨胀资源浪费,还会加剧环境恶化和社会经济的恶性循环.尤其是在我国正处于经济体制转换的过度时期,城市失业问题已成为严峻的现实问题.它已成为城市贫困化加剧影响社会稳定,阻碍经济发展的主要因素. 西方国家对于事业的成因及其治理进行了有益的探索,对于解决我国的失业有一定的借鉴意义,但由于制度和各种条件的限制,无法从根本上解决体制转换时期的中国失业问题.我国理论界对于这一问题的研究是近几年的事情,提出了许多治理失业的对策,但有些在短期内难以奏效,有些受各种经济条件的制约.因此,立足中国国情,借鉴世界各国的经验,进行有中国特色的事业治理方式的探索和研究,具有现实意义.首先,对于完善社会主义市场经济体制有着重要意义.社会主义市场经济的发展,要求资源优化配置,并通过市场起作用,需要效率型就业,这样势必会有大量冗员有隐性失业向显性失业转化.而我国由于体制和历史的原因在操作上必须慎重,不能操之过急.社会主义市场经济体制的完善又离不开这一问题的解决.所以,研究这一时期的城市失业有着特殊的意义.其次,对于保持社会稳定有着重要的意义.失业人口的大量存在,使得社会的经济利益分配格局失衡或产生偏颇.容易滋生社会治安问题,对社会稳定构成威胁.再次,可以避免人力资源的巨大浪费,提高社会购买力,促进市场繁荣.人力资源是社会诸多因素中最为宝贵的东西,它的突出特点会随着时间的转移逐渐丧失.因此,失业问题是关系我国改革发展和稳定大局的重大问题. 本文主要从四个方面进行论述.首先,简述了对于失业的一般性认识,其中包括失业的由来及其发展;当前城市失业的主要类型及其特点;体制转换与失业的关系等问题.其次,论述了当前城市失业的现状及其突出矛盾.城市就业面临巨大的压力,而且压力来自多方面;城市失业的突出问题是,随着改革的深入,隐性失业转向公开失业成为必然的趋势,且呈上升趋势;城市失业问题上面临诸多矛盾和困难,亟待解决.再次,城市失业对社会和经济发展有着重大的影响.它对于经济发展既有益处也存在着制约;对社会安定的影响不容忽视.它的大量存在,将导致城市贫困化加剧.最后,本文提出了治理失业的有效途径;提出了治理城市失业的突破口;论述了国外缓解失业的成功经验;提出了我国现阶段治理城市失业的具体措施. 本人的看法: 要治理失业,必须发展经济,实施促进就业增长战略.鉴于失业成因的多元化和复杂化,要实行有计划按步骤的渐进失业政策,要逐步健全失业保障制度,搞好再就业工程,特别是再就业培训,这将比单纯发放救济金,失业生活安置等措施积极有效的多,这将增加失业人口再就业的能力. 要建立有关失业的法律体系.在我国对待失业的解决要纳入法制化规范化的轨道.树立新的择业观念,充分认识失业是市场经济发展的必然,注重自身能力的培养,所有企业和个人要具备失业的超前意识,提高承受力. 在解决失业的问题上,反腐倡廉有着十分重要的意义.目前许多企业的亏损完全是人为搞垮的,这些失业者难以承受这种社会不公.所以,要提高企业负责人的素质和责任感,提高他们的管理水平和市场竞争观念,对于人为搞垮企业的负责人应予以法律制裁.这样就可以减少公开失业和隐性失业. 以公代赈,可以缓解城市贫困.当代国际经验也证明,在诸多扶贫手段中,以公代赈最为巧妙地将地区发展与反贫困目标相结合,一方面给贫困人口增加就业机会,另一方面有效改善基础设施,为经济增长创造条件. 搞好对外贸易,扩大劳务输出,这是人们研究忽略的一面,应引起高度重视.应鼓励出口那些能提供叫多就业机会的产品,减少进口过分节约劳动力,使用率低的制造品.